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海南發布開展合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制試點辦法
近日，海南省地方金融監督管理局近日會同外匯局海南分局、省市場監管局印發了《海南省關于開展合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制試點辦法》，探索QFLP余額管理制，進一步便利外資投資海南自貿港?！禥FLP余額管理試點辦法》的目標任務為：圍繞貿易投資自由化便利化，在洋浦經濟開發區試行QFLP余額管理制，更好地將外資“引進來”，讓海南成為外資投資海南、投資中國的門戶，拓寬外資跨境投融資渠道。同時，為海南將跨境貿易投資高水平試點區域擴大至全省夯實基礎。
主要內容
（一）聯合工作機制
由省金融監管局會同外匯局海南分局、省市場監管局建立聯合工作機制，省金融監管局承擔試點工作日常事務，外匯局海南分局負責試點工作所涉外匯登記、資金匯兌等事宜，省市場監管局負責試點基金管理企業和試點基金的登記注冊工作。
（二）試點流程
（三）項目質詢和聯席評審會議
省金融監管部門接收窗口單位提交的申請材料后，于每月前10個工作日組織聯合工作機制成員單位和相關專家召開項目質詢和聯席評審會議。先由相關專家對申請企業提交的擬投資QFLP項目儲備進行質詢并出具意見。聯合工作機制成員單位根據各自職責和相關規定，綜合考慮私募基金管理企業的基金管理規模、境內投資經驗、基金管理業績、專家QFLP規模意見等情況，決定是否給予試點資格，確定QFLP試點規模。會后由省金融監管部門代表聯合工作機制成員單位向獲得試點資格和QFLP試點規模的私募基金管理企業出具相關文件。
（四）試點范圍
QFLP余額管理試點辦法在國家外匯管理局的指導下穩妥有序推進，目前試點地區為洋浦經濟開發區，如國家外匯管理局統一擴大試點地區，將按規定調整試點地區。
關鍵詞詮釋
（一）QFLP余額管理制
QFLP余額管理制度，是將基金管理人作為管理對象，通過項目質詢和聯席評審會議獲得QFLP試點規模，基金管理人可在QFLP試點規模內自主設立試點基金，在QFLP試點規模內自由匯出、入資金?；鸸芾砣嗽谕鈪R局辦理外匯登記后，無需再辦理試點基金貨幣出資入賬登記、境內被投資企業接受再投資外匯登記，兩者均無需開立結匯待支付賬戶。同時，試點基金的增減資無需辦理外匯變更登記，并且在額度范圍內憑稅務承諾函即可自由匯出。
（二）試點基金托管機構
試點基金管理企業應按相關規定委托境內（海南省境內）具有托管資質的金融機構作為試點基金的托管人，托管人作為獨立第三方實時監控資金使用情況。
海南自貿港QFLP發展亮點
一是“免聯審”，登記注冊簡便高效。不設聯審機制，園區審批，申請設立流程較短（3周），所需提交材料較少。
二是“七不得”，實施外商投資負面清單管理。QFLP基金的經營范圍采取負面清單管理模式，明確了“七不得”，不在清單內的業務均可開展。同時通過采取例外的方式為QFLP基金投資二級市場股票和進行企業債券交易的部分投資標的預留了空間。
三是“零門檻”，準入要求全國低。根據《海南省關于開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內股權投資暫行辦法》，QFLP企業的登記注冊無低準入門檻要求。
四是“無差別”，內外資平等待之?！稌盒修k法》對內外資QFLP管理企業的要求一致，且明確允許“內資管外資”和“外資管內資”的業務模式，靈活性較高。
五是“優惠多”，配套支持政策力度更大?！稌盒修k法》從個人所得稅、配套優惠措施和園區落地獎勵等方面明確了優惠政策，同時省金融監管局將積極推動QFLP業務納入海南自由貿易港鼓勵類產業目錄和鼓勵外商投資產業目錄，QFLP企業將享受更多的稅收優惠。
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